重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)思路的研究與分析

摘 要：本文闡述了重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)背景、思路、內(nèi)容和架構(gòu)，從為政府相關(guān)部門節(jié)能減排規(guī)劃決策和重點用能單位提升節(jié)能管理水平提供數(shù)據(jù)支撐兩方面，論述系統(tǒng)建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：能耗在線監(jiān)測；節(jié)能減排；生態(tài)文明建設(shè)；重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

*在參加十三屆全人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好祖北疆這道亮麗風景線。開展能耗在線監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的重要技術(shù)保障，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

１建設(shè)背景

2017年底，家發(fā)改委、原家質(zhì)檢總局在總結(jié)全能源工作管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》（發(fā)改環(huán)資（2017）1711號），要求全各省2020年底完成覆蓋工業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和售業(yè)、教育等五大領(lǐng)域，具備監(jiān)測煤、水、電、氣、油等全能源功能的重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

目，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)存在范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，影響了監(jiān)測的科學性、性和政府公信力，必須加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)家和自治區(qū)節(jié)能減排工作總體要求。

２建設(shè)思路和內(nèi)容

２．１建設(shè)思路

利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點用能單位能源消耗情況進行實時監(jiān)測，同時為節(jié)能減排主管部門行政管理以及社會節(jié)能公共服務(wù)提供了資源共享、產(chǎn)品交流、技術(shù)推廣的應(yīng)用平臺。到“十三五”末期，基本建成連接家平臺、相關(guān)部門行業(yè)數(shù)據(jù)和重點用能單位共享的數(shù)據(jù)平臺。

２．２建設(shè)內(nèi)容

重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)主要具備總量控制管理、在線監(jiān)測、碳排放管理、監(jiān)測預(yù)警、節(jié)能行政管理、節(jié)能公共服務(wù)、系統(tǒng)管理、對外服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)外網(wǎng)門戶、決策分析與大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等功能。系統(tǒng)建成后具備部署在自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，達到家信息安全等級保護三級的要求。

２．３系統(tǒng)平臺架構(gòu)

系統(tǒng)平臺服務(wù)對象包括政府相關(guān)部門、重點用能單位和公眾。其中，政府部門的用戶通過電子政務(wù)外網(wǎng)訪問平臺；重點用能單位和公眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問平臺。與此同時，平臺還通過互聯(lián)網(wǎng)接收從企業(yè)采集的用能數(shù)據(jù)。平臺總體架構(gòu)圖，如圖１所示。

圖１平臺總體架構(gòu)圖

３系統(tǒng)建設(shè)推進節(jié)能減排工作的意義

有利于政府節(jié)能減排管理部門及時準確掌握溫室氣體排放情況、能源消費總量與強度“雙控”，增強節(jié)能減排調(diào)控政策的主動性。系統(tǒng)的建設(shè)可及時準確的獲得能耗相關(guān)數(shù)據(jù)，有利于加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預(yù)測預(yù)警，為推動完成“雙控”目標任務(wù)提供支撐，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供決策支撐。可為資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測提供共享數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有利于資源節(jié)約。目，政府相關(guān)節(jié)能部門均承擔了節(jié)能減排的任務(wù)和責任，需要能源數(shù)據(jù)的支持，但存在各部門系統(tǒng)多頭重復(fù)建設(shè)，資源不能有效利用，技術(shù)標準不統(tǒng)一，互聯(lián)互通困難，且沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫開展數(shù)據(jù)挖掘，無法從全局把握和支持節(jié)能減排管理工作。鑒于此，本項系統(tǒng)的建設(shè)可為各部門提供能耗數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)集中建設(shè)、數(shù)據(jù)共享，滿足部門的需求和對節(jié)能減排信息的全面掌握。

有利于提高節(jié)能減排主管部門行政工作效率。目企業(yè)填報各類節(jié)能減排類報表越來越多，大多是沿用手工填報方式，不僅企業(yè)工作量大增，還經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛報謊報錯報現(xiàn)象，不利于真實反映企業(yè)能耗狀況，另外由于基層節(jié)能減排管理力量薄弱、業(yè)務(wù)能力不強等因素制約，導(dǎo)致工作滯后、拖沓現(xiàn)象。通過該系統(tǒng)可整合部門主要工作職責，提高辦公信

息化水平，提高基層節(jié)能減排管理力量，規(guī)范各級節(jié)能減排主管部門的工作程序，方便不同地區(qū)、不同項目之間節(jié)能減排指標之間的比對分析。

有利于提高對重點用能單位節(jié)能減排狀況監(jiān)管水平。以往在對重點能耗企業(yè)能源利用狀況、主要用能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的能源消耗、單位產(chǎn)品能耗、溫室氣體排放量等進行監(jiān)督管理時，主要依靠企業(yè)每年填報的相關(guān)報表，進行對比分析和核查。這種方式數(shù)據(jù)嚴重滯后，可靠性難以判斷，實效性差，無法全面掌握和管理節(jié)能減排數(shù)據(jù)。通過對重點耗能行業(yè)和重點用能單位實施在線監(jiān)測和管理，能夠及時、準確掌握重點耗能行業(yè)和重點用能單位能源利用狀況，為企業(yè)加強節(jié)能管理提供幫助，實現(xiàn)政府、節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、重點用能企業(yè)的互通，也是對當節(jié)能減排統(tǒng)計方法的重要補充。

4 安科瑞重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

4.1標準

 《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》中提到“統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通”的基本原則，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標準規(guī)范體系，建立全統(tǒng)一技術(shù)標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

4.2 整體結(jié)構(gòu)

  三級平臺+ 端設(shè)備:重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)采用“家平臺+省級平臺+重點用能單位端系統(tǒng)”的架構(gòu)，為各部委、 各級節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門、重點用能單位等用戶提供不同層次的服務(wù)。

  家平臺：家平臺指設(shè)立在家節(jié)能主管部門，接收、存儲、匯總、分析全重點用能單位能源相關(guān)數(shù)據(jù)的家數(shù)據(jù)中心，為相關(guān)政府部門、用能單位、社會公眾提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“家數(shù)據(jù)中心”。

  省級平臺：省級平臺是部署在省（區(qū)、市）相關(guān)部門，接收、存儲、匯總、分析本地區(qū)內(nèi)重點用能單位能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，為本地相關(guān)政府部門、用能單位提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“省級數(shù)據(jù)中心”。

端系統(tǒng):指重點用能單位接入端系統(tǒng)，是對企業(yè)能源轉(zhuǎn)換、輸配、利用和回收實施動態(tài)監(jiān)測和管理的信息系統(tǒng) 。

端設(shè)備:放置在重點用能單位，用于采集、分析、匯總用能單位能耗數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)平臺的設(shè)備。