重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設思路的研究與分析

摘 要：本文闡述了重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設背景、思路、內容和架構，從為政府相關部門節(jié)能減排規(guī)劃決策和重點用能單位提升節(jié)能管理水平提供數據支撐兩方面，論述系統(tǒng)建設的必要性。

關鍵詞：能耗在線監(jiān)測；節(jié)能減排；生態(tài)文明建設；重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

*在參加十三屆全人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好祖北疆這道亮麗風景線。開展能耗在線監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的重要技術保障，是生態(tài)文明建設的重要支撐。

１建設背景

2017年底，家發(fā)改委、原家質檢總局在總結全能源工作管理經驗的基礎上，下發(fā)了《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》（發(fā)改環(huán)資（2017）1711號），要求全各省2020年底完成覆蓋工業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和售業(yè)、教育等五大領域，具備監(jiān)測煤、水、電、氣、油等全能源功能的重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

目，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)存在范圍和要素覆蓋不全，建設規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密，監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設需要，影響了監(jiān)測的科學性、性和政府公信力，必須加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，實現(xiàn)家和自治區(qū)節(jié)能減排工作總體要求。

２建設思路和內容

２．１建設思路

利用云計算、物聯(lián)網、地理信息、大數據等信息化技術，依托電子政務外網和互聯(lián)網構建重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點用能單位能源消耗情況進行實時監(jiān)測，同時為節(jié)能減排主管部門行政管理以及社會節(jié)能公共服務提供了資源共享、產品交流、技術推廣的應用平臺。到“十三五”末期，基本建成連接家平臺、相關部門行業(yè)數據和重點用能單位共享的數據平臺。

２．２建設內容

重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)主要具備總量控制管理、在線監(jiān)測、碳排放管理、監(jiān)測預警、節(jié)能行政管理、節(jié)能公共服務、系統(tǒng)管理、對外服務網站、政務外網門戶、決策分析與大數據應用中心等功能。系統(tǒng)建成后具備部署在自治區(qū)電子政務外網和互聯(lián)網，達到家信息安全等級保護三級的要求。

２．３系統(tǒng)平臺架構

系統(tǒng)平臺服務對象包括政府相關部門、重點用能單位和公眾。其中，政府部門的用戶通過電子政務外網訪問平臺；重點用能單位和公眾通過互聯(lián)網訪問平臺。與此同時，平臺還通過互聯(lián)網接收從企業(yè)采集的用能數據。平臺總體架構圖，如圖１所示。

圖１平臺總體架構圖

３系統(tǒng)建設推進節(jié)能減排工作的意義

有利于政府節(jié)能減排管理部門及時準確掌握溫室氣體排放情況、能源消費總量與強度“雙控”，增強節(jié)能減排調控政策的主動性。系統(tǒng)的建設可及時準確的獲得能耗相關數據，有利于加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預測預警，為推動完成“雙控”目標任務提供支撐，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設提供決策支撐。可為資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測提供共享數據基礎，有利于資源節(jié)約。目，政府相關節(jié)能部門均承擔了節(jié)能減排的任務和責任，需要能源數據的支持，但存在各部門系統(tǒng)多頭重復建設，資源不能有效利用，技術標準不統(tǒng)一，互聯(lián)互通困難，且沒有統(tǒng)一的數據庫開展數據挖掘，無法從全局把握和支持節(jié)能減排管理工作。鑒于此，本項系統(tǒng)的建設可為各部門提供能耗數據共享，實現(xiàn)集中建設、數據共享，滿足部門的需求和對節(jié)能減排信息的全面掌握。

有利于提高節(jié)能減排主管部門行政工作效率。目企業(yè)填報各類節(jié)能減排類報表越來越多，大多是沿用手工填報方式，不僅企業(yè)工作量大增，還經常出現(xiàn)數據虛報謊報錯報現(xiàn)象，不利于真實反映企業(yè)能耗狀況，另外由于基層節(jié)能減排管理力量薄弱、業(yè)務能力不強等因素制約，導致工作滯后、拖沓現(xiàn)象。通過該系統(tǒng)可整合部門主要工作職責，提高辦公信

息化水平，提高基層節(jié)能減排管理力量，規(guī)范各級節(jié)能減排主管部門的工作程序，方便不同地區(qū)、不同項目之間節(jié)能減排指標之間的比對分析。

有利于提高對重點用能單位節(jié)能減排狀況監(jiān)管水平。以往在對重點能耗企業(yè)能源利用狀況、主要用能設備、工藝系統(tǒng)的能源消耗、單位產品能耗、溫室氣體排放量等進行監(jiān)督管理時，主要依靠企業(yè)每年填報的相關報表，進行對比分析和核查。這種方式數據嚴重滯后，可靠性難以判斷，實效性差，無法全面掌握和管理節(jié)能減排數據。通過對重點耗能行業(yè)和重點用能單位實施在線監(jiān)測和管理，能夠及時、準確掌握重點耗能行業(yè)和重點用能單位能源利用狀況，為企業(yè)加強節(jié)能管理提供幫助，實現(xiàn)政府、節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構、重點用能企業(yè)的互通，也是對當節(jié)能減排統(tǒng)計方法的重要補充。

4 安科瑞重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

4.1標準

 《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》中提到“統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通”的基本原則，完善系統(tǒng)架構、數據采集傳輸、數據應用等標準規(guī)范體系，建立全統(tǒng)一技術標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數據互聯(lián)互通。

4.2 整體結構

  三級平臺+ 端設備:重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)采用“家平臺+省級平臺+重點用能單位端系統(tǒng)”的架構，為各部委、 各級節(jié)能主管部門和質監(jiān)部門、重點用能單位等用戶提供不同層次的服務。

  家平臺：家平臺指設立在家節(jié)能主管部門，接收、存儲、匯總、分析全重點用能單位能源相關數據的家數據中心，為相關政府部門、用能單位、社會公眾提供應用服務，也稱“家數據中心”。

  省級平臺：省級平臺是部署在省（區(qū)、市）相關部門，接收、存儲、匯總、分析本地區(qū)內重點用能單位能耗在線監(jiān)測數據，為本地相關政府部門、用能單位提供應用服務，也稱“省級數據中心”。

端系統(tǒng):指重點用能單位接入端系統(tǒng)，是對企業(yè)能源轉換、輸配、利用和回收實施動態(tài)監(jiān)測和管理的信息系統(tǒng) 。

端設備:放置在重點用能單位，用于采集、分析、匯總用能單位能耗數據并將數據上傳到系統(tǒng)平臺的設備。